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Da causa imediata à causa básica: o que a investigação busca
Tela 3, Conceito: Da causa imediata à causa básica: o que a investigação busca
Investigação não é inspeção.
A inspeção de segurança atua antes do evento, para encontrar risco antes que ele produza dano; a investigação atua depois, para entender por que um dano específico aconteceu. O tema 9 desta disciplina trata da inspeção.
Causas imediatas
Causa imediata é o ato inseguro ou a condição insegura presente no instante em que o acidente ocorre, e que precede diretamente o evento.
Ato inseguro
Ato inseguro é uma ação ou omissão de quem executa a tarefa, como operar um equipamento sem a proteção instalada, ignorar um procedimento estabelecido ou usar uma ferramenta para função diferente daquela para a qual foi projetada.
Condição insegura
Condição insegura é uma característica do ambiente, do equipamento ou do processo, como uma proteção retirada, um piso escorregadio não sinalizado ou uma iluminação insuficiente sobre uma tarefa de precisão.
As duas costumam aparecer juntas
As duas costumam aparecer juntas: a condição insegura cria a oportunidade, o ato inseguro a explora, e o dano acontece no cruzamento das duas.
Parar na causa imediata não é investigar
Concluir que houve "falha humana" e encerrar ali a investigação deixa intactas as condições que tornaram esse comportamento possível, e garante que o próximo trabalhador enfrente o mesmo risco.
Causas básicas
Causa básica é o fator, pessoal ou relacionado à tarefa e à gestão, que explica por que a causa imediata existia.
Fator pessoal
Fator pessoal envolve capacidade física ou mental incompatível com a exigência da tarefa, ou treinamento insuficiente para aquela atividade específica.
Fator da tarefa e da gestão
Fator da tarefa e da gestão envolve o projeto do posto de trabalho, padrões de trabalho mal definidos ou mal comunicados, manutenção deficiente de máquinas e ferramentas, ritmo de produção incompatível com o tempo necessário para trabalhar em segurança, e supervisão que não corrige o que já vinha sendo tolerado.
Repetir a pergunta até que a resposta deixe de ser sobre um indivíduo isolado
Encontrar a causa básica exige perguntar, para cada causa imediata identificada, por que essa pessoa fez o que fez ou por que essa condição estava presente, e repetir a pergunta até que a resposta deixe de ser sobre um indivíduo isolado e passe a ser sobre a organização do trabalho.
Descrição da figura
Dois blocos comparados, e a pergunta que leva de um ao outro. Causas imediatas, em cima: causa imediata é o ato inseguro ou a condição insegura presente no instante em que o acidente ocorre, e que precede diretamente o evento. Ato inseguro é uma ação ou omissão de quem executa a tarefa, como operar um equipamento sem a proteção instalada, ignorar um procedimento estabelecido ou usar uma ferramenta para função diferente daquela para a qual foi projetada. Condição insegura é uma característica do ambiente, do equipamento ou do processo, como uma proteção retirada, um piso escorregadio não sinalizado ou uma iluminação insuficiente sobre uma tarefa de precisão. E as duas costumam aparecer juntas: a condição insegura cria a oportunidade, o ato inseguro a explora, e o dano acontece no cruzamento das duas. Entre os dois blocos, a frase que impede a leitura errada: parar na causa imediata não é investigar, porque concluir que houve falha humana e encerrar ali a investigação deixa intactas as condições que tornaram esse comportamento possível, e garante que o próximo trabalhador enfrente o mesmo risco. Causas básicas, embaixo: causa básica é o fator, pessoal ou relacionado à tarefa e à gestão, que explica por que a causa imediata existia. Fator pessoal envolve capacidade física ou mental incompatível com a exigência da tarefa, ou treinamento insuficiente para aquela atividade específica. Fator da tarefa e da gestão envolve o projeto do posto de trabalho, padrões de trabalho mal definidos ou mal comunicados, manutenção deficiente de máquinas e ferramentas, ritmo de produção incompatível com o tempo necessário para trabalhar em segurança, e supervisão que não corrige o que já vinha sendo tolerado. Fechando a figura, a régua do tema: encontrar a causa básica exige perguntar, para cada causa imediata identificada, por que essa pessoa fez o que fez ou por que essa condição estava presente, e repetir a pergunta até que a resposta deixe de ser sobre um indivíduo isolado e passe a ser sobre a organização do trabalho.
O lugar da investigação ao lado da comunicação obrigatória
A investigação de um acidente não substitui, nem depende de, a comunicação obrigatória à Previdência Social: o art. 22 da Lei n. 8.213/1991 impõe à empresa o dever de emitir a Comunicação de Acidente de Trabalho, com prazo e procedimento tratados no tema 7 desta disciplina.
A comunicação do acidente e a investigação acontecem lado a lado, sem uma substituir a outra: uma cumpre uma exigência legal de registro perante a Previdência Social, a outra produz o conhecimento técnico que evita a repetição do acidente dentro da organização.
Como decidir
Olhe o desenho e leia o título e a frase embaixo dele. Se o desenho mostra o que o título diz, aprove. Se você precisou ler para entender o desenho, reprove.
O que cada parte precisa mostrar
- Ato inseguro: Ato inseguro é uma ação ou omissão de quem executa a tarefa, como operar um equipamento sem a proteção instalada, ignorar um procedimento estabelecido ou usar uma ferramenta para função diferente daquela para a qual foi projetada.
- Condição insegura: Condição insegura é uma característica do ambiente, do equipamento ou do processo, como uma proteção retirada, um piso escorregadio não sinalizado ou uma iluminação insuficiente sobre uma tarefa de precisão.
- Fator pessoal: Fator pessoal envolve capacidade física ou mental incompatível com a exigência da tarefa, ou treinamento insuficiente para aquela atividade específica.
- Fator da tarefa e da gestão: Fator da tarefa e da gestão envolve o projeto do posto de trabalho, padrões de trabalho mal definidos ou mal comunicados, manutenção deficiente de máquinas e ferramentas, ritmo de produção incompatível com o tempo necessário para trabalhar em segurança, e supervisão que não corrige o que já vinha sendo tolerado.
Texto alternativo (o que o leitor de tela lê)
Da causa imediata à causa básica: o que a investigação busca
Legenda: A condição insegura cria a oportunidade, o ato inseguro a explora, e o dano acontece no cruzamento das duas.